关于加强建委窗口管理工作的报告

 

　　建委窗口自进驻中心以来，在中心的工作逐年取得了很大的成绩，特别是近两年来工作始终名列前茅，连续两年获得了群众最满意优胜窗口前三名的好成绩，这是与各级领导高度重视和大力支持分不开的。建委窗口现共有13人，在中心以公示形式公开授权的行政许可、行政审批、备案、咨询服务等事项共32项，为中心审批事项最多的窗口。同时，建委窗口也是构成最复杂的窗口，不仅包括委机关相关科室、系统内各单位，还包括执法局、港华燃气、一、二热电等各大企业，更有水务集团等市直属企业。更是工作开展最多的窗口包括行政处罚等项目（违章停车处罚），业务水平及专业技能要求比较全面、精准的，所以说每一个窗口工作人员，不仅代表着建委窗口的整体形象，更是代表了每个单位的工作形象和服务态度，代表了整个建设系统的形象。因此，继续树立建委窗口良好的服务形象，全面加强依法行政，巩固已有的成果，擦亮优胜窗口的牌子，一直是我们的工作重点和努力的方面。

　　但我们清醒地认识到，我们目前所做的，离我们承诺的还有很大的差距，特别是在窗口授权方面（明授暗收现象）、事项办理方面（“两头受理、两头跑”问题）依然存在，窗口虚设问题（仅是收发室甚至只是咨询台、或打证、盖章的地方）严重，办事标准要求不统一（有新的标准或变动没有及时与窗口人员沟通），未按承诺时限办结审批事项、现场踏勘过多时间过长，窗口工作人员服务态度和服务质量有待于提高，请销假制度执行是不是很到位。等等。

　　这些问题的存在，有些是体制问题，有些是衔接问题，还有些是沟通和交流的问题。为了加强各部门、单位依法行政的能力。真正做到合法行政、合理行政、程序正当、高效便民、诚实守信、权责一致，这不但要求窗口工作人员共同努力，更需要各部门、各单位、各科室的大力支持和配合。在进一步简化办事程序，切实提高工作效率、工作质量和行政效率的基础上，保证行政审批工作更加公开透明，服务质量和服务态度更加端正，同时争取窗口标准化建设工作顺利通过验收。

　　我们准备从以下几个方面深入开展理顺行政审批、行政授权、窗口人员服务规范、行为规范、规章制度建设。

　　一、理顺窗口授权工作和授权项目办理事项

　　按照各部门、各单位的授权委托，已授权的工作要严格按照授权，放在窗口受理，不得私自撤回。项目办理也要一个窗口对外，严禁出现“窗口对外，大门敞开”的两头受理现象。同时窗口工作人员必须与项目审批单位保持密切的联系，对于涉及到审批项目的新的法律法规及规章制度，要及时学习掌握。建委将每季度调度一次，发现问题，将以通报的形式发放到各责任单位。

　　二、规范行政许可事项办理程序

　　我们制订了行政许可事项办理程序，该程序分为外部程序和内部程序两部分。外部程序是指办事人员与中心建委窗口工作人员之间应遵守的程序；内部程序指窗口工作人员与委属各单位及委机关各业务科室之间应遵守的程序。

　　对于进入审批中心办理的各项行政许可事项都应严格遵守上述规定程序，严格按照公示的日期及条件受理。对于窗口已受理的事项发生变更等情况时，也要通过窗口外部受理程序对外联系。对于进入内部程序的受理业务，只要手续齐全，不得再让办事群众两头跑。直接向科室报送的资料，一律不得受理。一经发现，将通报批评。

同时简化办事程序，不断提高工作效率、工作质量和行政效率。

　　三、努力达到标准化窗口建设要求

　　年初，建委窗口针对审批中心提出的标准化窗口达标工作要求，积极召开全体窗口工作人员会议，在认真学习了审批中心工作规范及服务标准要求后，对关于标准化窗口建设活动进行了学习动员工作，并传达了市建设系统思想作风纪律整顿会议精神。窗口在动员学习的基础上按照标准化窗口建设的要求，认真梳理查找存在的问题，制定了创建标准化窗口的实施计划，提出了改进措施，提高了审批服务水平和工作效率。近日，我们将向中心管理办申报达标验收工作。

　　四、加强窗口管理制度建设

　　一是热情服务制度。即服务态度热情，只要有来人咨询或办事，就起立，让座，待办事群众落座后方可坐下，同时直面耐心倾听，不得边倾听，边看电脑，咨询或办理的事项需要用电脑的除外。

　　二是严肃工作纪律制度。上班时间一律不得玩游戏，着装严格按中心要求统一着装。

　　三是业务工作A、B角制度。业务工作默契配合，同桌的人员应是双方业务工作的A、B角，要做到相互了解并熟悉双方的办事程序和受理的条件，一方临时有事外出，要相互补台，保证办事群众不多跑腿。对于非常专业的问题，也必须通过电话帮办事群众联系清楚。A、B角一般不要同时外出，要保证窗口工作的正常顺利进行。

　　四是文明卫生制度。保证窗口卫生整洁，窗口工作人员实行值日制度，两人一天，保证工作台内及各房间卫生整洁。

　　五是争优保先制度。窗口工作人员要保证每人每月1至2篇通讯报道，对获得锦旗或表扬信的情况将及时报请单位予以奖励。

　　六是加强请销假制度，外出有事要向窗口负责人打招呼，并和同桌讲清楚，原则上不超过1小时。超过半天的，由所在单位办公室请假并说明请假理由。

　　七是加强学习制度。加强理论学习、专业知识及法律知识的学习，开展学习竞赛。

　　同时要严格遵守审批中心关于窗口文明服务、着装、文明用语等规定。贯彻执行首问负责制和市建委窗口的“六个一”服务标准的要求。

　　五、努力提高窗口服务质量

　　为进一步巩固解放思想，转变作风，改善服务大讨论的成果，克服服务态度生硬等问题，结合市审批中心“开展窗口服务质量回头看”活动，在服务意识、服务态度、服务技能、服务效率、服务纪律和服务形象方面查找问题和不足，深刻剖析思想根源。认真加以整改，并结合上述各项制度，把整改措施落到实处。使窗口工作得到加强，服务质量得到提高，精神面貌焕然一新。