近日，媒体报道了我市个别房地产开发项目存在涉嫌违规销售、恶意炒作等问题。
按照省和我市的相关部署和要求，为进一步整顿房地产开发企业、房地产中介机构及从业人员的经营行为，进一步规范房地产市场秩序，维护消费者合法权益，促进房地产市场平稳健康发展，威海市住房和城乡建设局下发《关于进一步整顿规范我市房地产市场秩序的通知》，决定集中1个月的时间在全市开展一次整顿规范房地产市场秩序活动。
威海市住房和城乡建设局
威住建通字〔2018〕65号
威海市住房和城乡建设局
关于进一步整顿规范我市
房地产市场秩序
的通知
各区市住建局，国家级开发区建设局，南海新区建设局，荣成市国土资源局，乳山市房管局，各房地产开发企业，各房地产中介机构，有关单位：
近日，媒体报道了我市个别房地产开发项目存在涉嫌违规销售、恶意炒作等问题。按照省和我市的相关部署和要求，为进一步整顿房地产开发企业、房地产中介机构及从业人员的经营行为，进一步规范房地产市场秩序，维护消费者合法权益，促进房地产市场平稳健康发展，经研究，决定集中1个月的时间在全市开展一次整顿规范房地产市场秩序活动，现就有关事项通知如下：
一、严厉打击商品房销售违法违规行为
（一）重点查处开发企业的下列行为：
1.未取得《商品房预售许可证》，以认购、预订、排号等方式向购房人收取或变相收取定金、预订款、购房款等费用。
2.取得《商品房预售许可证》后，未在10日内一次性向社会公开全部房源及售价，或以分幢、分单元、分层、分批次销售和虚假预订、虚假抵顶等方式，捂盘惜售或变相囤积房源。
3.销售现场未按规定公示企业营业执照、国有土地使用权证或不动产权证书、建设工程规划许可证、建筑工程施工许可证、商品房预售许可证等。
4.销售现场未按备案价格“一房一价”明码标价，未及时更新房屋销售状态，发布虚假已售、待售房源信息。
5.在备案价格之外加价销售房屋或与中介机构、房产电商等经营单位合作，在房价款之外额外收取费用。
6.委托未备案的中介机构代理销售商品房。
7.委托中介机构代理销售而未签订委托协议。
8.销售已设定抵押的商品房而不履行告知义务，未书面告知购房人。
9.房屋成交后未及时网签合同，网签合同后未在30日内办理合同备案手续。
10.其他违法违规行为。
（二）重点查处中介机构的下列行为：
1.代理销售未取得《商品房预售许可证》的商品房。
2.代理销售商品房而未与开发企业签订委托协议。
3.代理销售商品房额外收取购房人费用。
4.中介机构及其分支机构未在房地产主管部门备案。
5.对购房人隐瞒真实信息赚取差价。
6.未与委托销售房屋的当事人签订房屋经纪合同。
7.为不符合交易条件的房屋提供中介服务。
8.未在经营场所公示中介服务内容、服务项目、收费标准。
9.与开发企业或有关从业人员串通炒卖房号、哄抬房价。
10.其他违法违规行为。
二、进一步规范商品房销售行为
（一）规范商品房预订行为。购房人预订商品房后，开发企业须在2日内通过网签系统进行预订登记，对不在规定时间内进行预订登记的视为捂盘。商品房预订登记后，开发企业须在2个月内进行合同网签。不得通过反复预订的方式囤积可售房源，一经发现该房源列为特殊公示销售房源。
（二）规范商品房退房行为。严格实行购房实名制，房屋预订后不得擅自更改购房者姓名。已网签合同、经双方协商一致需撤销合同的，双方应递交申请并说明理由，所退房源列为特殊公示销售房源。严格控制开发企业的退房率（退房次数与网签套数之比），退房率应低于10%，超过10%后，住建部门暂停受理撤销合同的申请。
（三）规范商品房公开销售行为。对网签合同撤销、反复预订等原因列为特殊公示销售房源的商品房，由开发企业在销售现场显著位置进行公示，公示后方可进行销售，售价不得高于备案价。对申购人数远远超出房源数的项目，开发企业必须采取公开、公正、公平的摇号方式进行销售。
（四）规范销售信息发布行为。开发企业和中介机构发布的商品房销售广告和宣传资料，内容须真实、合法、准确，不得欺骗、误导公众。严禁制造、炒作、传播房源不足、内部预留、开盘售罄、后期涨价、信贷收紧等不实不全房地产信息，误导市场预期，造成紧张气氛，引起恐慌性购房。
三、实施步骤
（一）准备阶段（7月2日至7月8日）
1. 区市（开发区）住建主管部门通知各自辖区内各开发企业和中介机构，布置做好相关准备工作；确定专门机构和人员，对所有在建在售开发项目摸底建立台帐，制定工作方案，设立投诉举报电话，做好工作人员培训等。
2.各开发企业和中介机构做好自查自纠，查漏补缺，及时整改；做好迎接检查相关工作。
（二）行动阶段（7月9日至7月22日）
1.区市（开发区）检查。各区市（开发区）住建主管部门组进行实地检查，对辖区内所有在建在售的开发项目进行检查，对中介机构进行重点抽查，不少于20家。对存在违法违规行为的，发现一起、查处一起、通报一起。
2.市级检查。市住建局根据区市（开发区）住建主管部门的工作报送情况以及群众反映，对区市（开发区）住建主管部门的工作进行检查和指导，对部分在建在售开发项目、房地产企业、中介机构以及从业人员进行检查。
（三）总结阶段（7月23日至7月31日）
各区市（开发区）住建主管部门对活动开展情况进行分析和总结，形成书面材料，2018年8月1日前报市住建局。市住建局形成书面报告上报市政府和省住建厅。
四、有关工作要求
（一）强化责任分工。各区市（开发区）住建主管部门要切实落实主体责任，切实履行规范房地产市场秩序、监督管理房地产市场的职责，认真开展好本辖区范围内的房地产市场监管工作。要不断强化领导，健全机构，组成专门班子，积极联合规划、国土、工商、物价等部门开展工作，确保完成任务。
（二）强化社会监督。要畅通举报投诉渠道，通过开设整治热线电话等方式，方便群众投诉，加强社会监督，及时发现和查处房地产违法违规行为。
（三）强化宣传舆论。要结合房地产市场秩序整治规范活动，组织开展形式多样的房地产市场管理法律法规宣传活动，引导消费者依照法律法规维护自身合法权益。
（四）强化违法违规处罚。各级住建部门要对开发企业、中介机构及从业人员的违法违规行为采取警告、责令限期整改、罚款、约谈、公开通报、限制预售许可和合同网签备案、限制预售资金使用、列入企业资质审查重点审核、列入企业信用档案和评级重点审核、列入企业黑名单等方式进行惩戒。同时向物价、工商等部门通报，对违规违法企业实施联合惩戒。在此次整顿规范活动中仍然顶风违法违规的企业和个人，依法从严从重处罚。
市住建局举报投诉电话设在市房地产综合开发管理办公室，电话：5207259。请各区市（开发区）住建部门于7月2日前将工作联系人、举报投诉电话等报送市房地产综合开发管理办公室。
联系人：董栋。
电话：5207259。
严厉打击商品房销售违法违规行为
重点查处开发企业的下列行为：
1.未取得《商品房预售许可证》，以认购、预订、排号等方式向购房人收取或变相收取定金、预订款、购房款等费用。
2.取得《商品房预售许可证》后，未在10日内一次性向社会公开全部房源及售价，或以分幢、分单元、分层、分批次销售和虚假预订、虚假抵顶等方式，捂盘惜售或变相囤积房源。
3.销售现场未按规定公示企业营业执照、国有土地使用权证或不动产权证书、建设工程规划许可证、建筑工程施工许可证、商品房预售许可证等。
4.销售现场未按备案价格“一房一价”明码标价，未及时更新房屋销售状态，发布虚假已售、待售房源信息。
5.在备案价格之外加价销售房屋或与中介机构、房产电商等经营单位合作，在房价款之外额外收取费用。
6.委托未备案的中介机构代理销售商品房。
7.委托中介机构代理销售而未签订委托协议。
8.销售已设定抵押的商品房而不履行告知义务，未书面告知购房人。
9.房屋成交后未及时网签合同，网签合同后未在30日内办理合同备案手续。
10.其他违法违规行为。
重点查处中介机构的下列行为：
1.代理销售未取得《商品房预售许可证》的商品房。
2.代理销售商品房而未与开发企业签订委托协议。
3.代理销售商品房额外收取购房人费用。
4.中介机构及其分支机构未在房地产主管部门备案。
5.对购房人隐瞒真实信息赚取差价。
6.未与委托销售房屋的当事人签订房屋经纪合同。
7.为不符合交易条件的房屋提供中介服务。
8.未在经营场所公示中介服务内容、服务项目、收费标准。
9.与开发企业或有关从业人员串通炒卖房号、哄抬房价。
10.其他违法违规行为。
进一步规范商品房销售行为
（一）规范商品房预订行为。购房人预订商品房后，开发企业须在2日内通过网签系统进行预订登记，对不在规定时间内进行预订登记的视为捂盘。商品房预订登记后，开发企业须在2个月内进行合同网签。不得通过反复预订的方式囤积可售房源，一经发现该房源列为特殊公示销售房源。
（二）规范商品房退房行为。严格实行购房实名制，房屋预订后不得擅自更改购房者姓名。已网签合同、经双方协商一致需撤销合同的，双方应递交申请并说明理由，所退房源列为特殊公示销售房源。严格控制开发企业的退房率（退房次数与网签套数之比），退房率应低于10%，超过10%后，住建部门暂停受理撤销合同的申请。
（三）规范商品房公开销售行为。对网签合同撤销、反复预订等原因列为特殊公示销售房源的商品房，由开发企业在销售现场显著位置进行公示，公示后方可进行销售，售价不得高于备案价。对申购人数远远超出房源数的项目，开发企业必须采取公开、公正、公平的摇号方式进行销售。
（四）规范销售信息发布行为。开发企业和中介机构发布的商品房销售广告和宣传资料，内容须真实、合法、准确，不得欺骗、误导公众。严禁制造、炒作、传播房源不足、内部预留、开盘售罄、后期涨价、信贷收紧等不实不全房地产信息，误导市场预期，造成紧张气氛，引起恐慌性购房。
《通知》要求各级住建部门要对开发企业、中介机构及从业人员的违法违规行为采取警告、责令限期整改、罚款、约谈、公开通报、限制预售许可和合同网签备案、限制预售资金使用、列入企业资质审查重点审核、列入企业信用档案和评级重点审核、列入企业黑名单等方式进行惩戒。同时向物价、工商等部门通报，对违规违法企业实施联合惩戒。在此次整顿规范活动中仍然顶风违法违规的企业和个人，依法从严从重处罚。
威海市住建局举报投诉电话设在
市房地产综合开发管理办公室，
电话：5207259。
